不过，报告指出，现有和在建的燃煤电厂装机容量已达 23.08 亿瓦，二氧化碳排放达 3140 亿吨，这比最优成本情境下煤炭在全球碳预算所占比重高出 2.5%。

四是实施一批重点环境治理工程。建设环境监察执法平台，配备移动执法系统。

陈吉宁说，党中央、国务院高度重视新疆工作。在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记强调，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。环境保护部部长陈吉宁，新疆维吾尔自治区党委副书记、主席雪克来提-扎克尔出席会议并讲话。在新疆期间，陈吉宁还会见了新疆维吾尔自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国，新疆维吾尔自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记、政委孙金龙，双方就新疆经济社会发展和环境保护工作进行了深入交流。陈吉宁最后强调，环保援疆工作是一项光荣而繁重的政治任务。

环境保护部11月8日在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开全国环保系统十三五对口援疆工作会议，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步落实中央第二次新疆工作座谈会要求，总结全国环保系统十二五援疆工作，部署十三五环保援疆任务。陈吉宁说，新疆是我国重要生态安全屏障，同时区域内生态环境脆弱，生态系统功能稳定性差。按照地表水国家标准，水质分五类，类别越高，水质越差。

目前，国家和省对宁波市的考核断面包括10个国家考核断面（全省103个），1个入海河流考核断面，6个省交接断面（其中3个与国考断面重叠），共14个。污水零直排区控制污染物排放作为本次水十条的亮点之一，污水零直排区的建设成为改善水环境质量的重要措施。宁波据此将通过控制水污染排放、推动经济发展绿色化、加强水资源保护和节约、保障水生态环境安全、严格环境执法监督、增强市场机制作用、强化环保科技支撑、切实加强水环境管理和责任落实、强化公众参与和社会监督等方面入手，开展水污染防治工作。同时，全面整治城市黑臭水体。

地下水和近岸海域水质保持稳定。水十条明确设定宁波治水的小目标，而且是分三个阶段进行。

市建成区基本消除黑臭水体。到2020年，县以上污水处理厂出水水质全面执行类Ⅳ类标准。到2020年，目标全市水环境质量进一步改善，省目标责任书10个省级地表水考核断面ⅠⅢ类水质比例达到80%以上。饮用水安全保障水平持续提升，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，乡镇级集中式饮用水水源地水质达标率达到97%以上。

同时全面开展已建成城镇排水与污水收集管网检查、雨污混接等问题，制定并实施城镇生活污水截污纳管行动计划，加快污水收集管网特别是直线管网建设，严格做到配套管网长度与处理能力要求相适应。到2017年为第一阶段，目标是全市水环境质量明显改善，省目标责任书10个地表水考核断面ⅠⅢ类水质比例达到60%以上。据宁波市环保局相关负责人介绍，预计在2020年之前，宁波市基本建成污水零直排区，做到污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理。全面消除县控以上劣Ⅴ类水质断面。

镇级污水厂（站）在执行一级A排放标准基础上，力争达到类Ⅳ类排放标准。保持方案，如溪口断面等共三类。

稳定方案，如浦口闸断面、长汀断面、水车断面和游山断面等针对腾格里沙漠污染、贺兰山国家级自然保护区生态破坏等重大环境问题，仅对基层监管人员实施问责，未从决策审批等环节追溯责任。

自治区发改委批复《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》，侵占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩。督察认为，十八大以来，宁夏确立建设美丽宁夏奋斗目标和生态优先发展战略，出台《关于落实绿色发展理念加快美丽宁夏建设的意见》，实行全区域草原禁牧封育，生态建设成效明显。宁夏按照边督边改要求，目前已基本办结476件环境举报问题，停产整治企业57家、限期整改179家、查封扣押5家，拘留8人、约谈35人、问责105人。16日，中央第八环境保护督察组向宁夏回族自治区党委、政府进行了反馈，认为宁夏对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足，部分国家级自然保护区生态破坏问题突出，一些突出环境问题尚未得到有效解决。一是贯彻落实国家环境保护决策部署存在差距。三是部分国家级自然保护区生态破坏问题突出。

但由于生态环境较为脆弱，产业倚重倚能，生态、大气、水等方面一些环境问题凸显。宁夏党委、政府对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足，存在重开发、轻保护问题。

宁夏2014年、2015年PM10年均浓度分别比2013年增长20.6%和21.8%，连续两年未完成国家大气考核任务。深入推进污染减排工作，全面完成国家下达的十二五主要污染物减排和落后产能淘汰任务。

二是全区大气环境和局部水体环境质量下降。四是一些突出环境问题尚未得到有效解决。

自治区财政2015年用于大气和水污染防治资金分别较上年同期减少58.4%和40.6%。贺兰山国家级自然保护区86家采矿企业中，81家为露天开采，破坏地表植被，未对砟堆等实施生态恢复，其中神华宁煤汝箕沟煤矿2个采区侵占保护区核心区和缓冲区面积108公顷，且切断生态保护区生物廊道，弃土弃砟沿山随意堆放。经党中央、国务院批准，2016年第一批中央环境保护督察近日陆续向地方反馈。截至2015年底，十二五国家重点流域水污染防治规划要求建设的项目完成率仅为49%。

全区8条重点入黄排水沟水质为劣Ⅴ类，其中5条水质部分指标仍在恶化。督察期间，群众对灵武市、贺兰县、平罗县、青铜峡市、中宁县等地工业园区环境污染问题反映强烈。

整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。督察强调，宁夏应根据《环境保护督察方案(试行)》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。

2013年至2015年，全区9个县(市、区)在招商引资过程中引进医药、农药、染料中间体等项目近60个，一些是国家禁止、不符合产业政策的项目，加之部分企业环保设施运行和日常监管不到位，成为污染治理难点。2013年以来，宁夏9个国家级自然保护区中，6个存在新建或续建开发活动点位149处。

永宁县制药企业异味扰民等问题长期没有得到解决，周边群众投诉不断，反映强烈宁夏2014年、2015年PM10年均浓度分别比2013年增长20.6%和21.8%，连续两年未完成国家大气考核任务。2013年至2015年，全区9个县(市、区)在招商引资过程中引进医药、农药、染料中间体等项目近60个，一些是国家禁止、不符合产业政策的项目，加之部分企业环保设施运行和日常监管不到位，成为污染治理难点。四是一些突出环境问题尚未得到有效解决。

2013年以来，宁夏9个国家级自然保护区中，6个存在新建或续建开发活动点位149处。督察期间，群众对灵武市、贺兰县、平罗县、青铜峡市、中宁县等地工业园区环境污染问题反映强烈。

深入推进污染减排工作，全面完成国家下达的十二五主要污染物减排和落后产能淘汰任务。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。

16日，中央第八环境保护督察组向宁夏回族自治区党委、政府进行了反馈，认为宁夏对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足，部分国家级自然保护区生态破坏问题突出，一些突出环境问题尚未得到有效解决。截至2015年底，十二五国家重点流域水污染防治规划要求建设的项目完成率仅为49%。

(责任编辑：周子寒)